EN LA AGENDA DEL GOBIERNO

Cincuentones: gobierno crea grupo para estudiar salidas

Lo forman representantes de Economía, Trabajo y de la Presidencia del BPS.

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Los "cincuentones" afectados marcharán el próximo viernes hasta el MEF. Foto: F. Flores

Luego de varios meses en que se mantuvo ajeno al tema, el Poder Ejecutivo dio un primer paso y conformó una comisión que estudiará posibles soluciones a la situación de los "cincuentones" afectados en sus jubilaciones por el régimen mixto de seguridad social.

El grupo de trabajo, que según supo El País aún no se reunió, estará conformado por representantes del Ministerio de Economía, del Ministerio de Trabajo y la presidencia del Banco de Previsión Social (BPS). En base a los pronunciamientos públicos de cada parte, se puede prever una pugna entre la visión de Economía que prioriza no asumir nuevos gastos y los demás sectores del gobierno que están a favor de atender el reclamo de los cincuentones.

Ayer el ministro de Trabajo, Ernesto Murro, explicó que la comisión se formó para "trabajar el tema y ver de encontrar si es posible una alternativa" que compense las pérdidas que el sistema mixto genera a estos trabajadores.

Los cincuentones son trabajadores que eran menores de 40 años en 1996 —cuando se implementó la Ley 16.713 que creó las AFAP— y se vieron obligados a afiliarse a las administradoras por su nivel salarial. A la hora de jubilarse, en algunos casos el sistema mixto les implica una menor pasividad que el régimen anterior solo por el BPS. Esa diferencia va entre 2,3% y 32,3% menos según cálculos del Pit-Cnt.

Murro adelantó que el grupo de trabajo dialogará próximamente "con los sectores involucrados". Mencionó que se convocará a las AFAP, al Banco Central (BCU) —regulador del mercado de AFAP y de seguros—, al Banco de Seguros del Estado (BSE) —único que paga las rentas vitalicias en base al ahorro acumulado en las AFAP—, el Pit-Cnt, los jubilados, los empresarios y el movimiento de "cincuentones" perjudicados.

"Es un tema que el gobierno se comprometió a estudiar y lo estamos haciendo", subrayó el jerarca en referencia a los dichos del presidente Tabaré Vázquez a un grupo de cincuentones que reclamó una solución en el Consejo de Ministros hecho a finales del mes pasado en Fray Bentos.

En esa ocasión también se manifestó sobre el tema el ministro de Economía, Danilo Astori, quien señaló que resarcir a los perjudicados por el sistema mixto "supondría una importantísima erogación para el país, que en este momento no está en condiciones de realizar".

Propuestas.

Los únicos números oficiales que se conocen acerca de los cincuentones fueron los presentados por el BPS ante el Parlamento, donde se estima que de habilitarse la desafiliación de las AFAP de los trabajadores entre 51 y 60 años, harían uso de la opción un mínimo de 22.860 personas y un máximo de 41.163.

En base a esto, el BPS proyectó que la solución tendría un costo anual de US$ 121 millones en un cálculo "mínimo" y US$ 186 millones en el escenario de "máxima". Pero días atrás El País divulgó un trabajo hecho por la representación de los trabajadores en el BPS que incorpora nuevas variables y concluye que atender el reclamo significaría un gasto extra anual de US$ 43 millones.

También hay un proyecto del diputado colorado, Conrado Rodríguez, que modifica el cálculo jubilatorio mediante un prorrateo de los aportes anteriores a 1996 y soluciona en parte el perjuicio de los cincuentones.

Aparte de estas propuestas, la Coordinadora de Jubilados y Pensionistas entregó un planteo a unos 50 legisladores y próximamente lo efectivizará ante la Comisión de Seguridad Social. El secretario general de la Coordinadora, Héctor Morales, dijo a El País que la iniciativa plantea el reintegro al BPS de los fondos que los trabajadores perjudicados entre 51 y 60 años aportaron a las AFAP, incluida la comisión cobrada por la administración del dinero.

Movilización.

El grupo de "cincuentones" perjudicados en sus jubilaciones tiene previsto una nueva movilización el próximo viernes en la tarde. A las 15 horas se concentrarán frente al BCU para marchar hasta la sede del Ministerio de Economía (en la esquina de Colonia y Paraguay), donde se realizará un acto.

En la convocatoria también se pide eliminar el sistema de AFAP y avanzar hacia una seguridad social "solidaria, universal y sin lucro".

Afiliación voluntaria a partir de 35 años.

La Asociación Nacional de AFAP (Anafap) —que nuclea a las tres administradoras privadas— envió al gobierno un documento con una serie de propuestas de modificaciones al sistema mixto de seguridad social. Una de ellas plantea cambiar la disposición que fija como requisitos de afiliación obligatoria a una AFAP "superar el primer nivel de aportes y haber tenido menos de 40 años a abril del 1996 (cuando se aprobó la reforma de la seguridad social)".

El documento recuerda que ese criterio se utilizó porque se consideró que para los mayores de 40 años no era conveniente el sistema de AFAP ya que no tendrían suficiente tiempo de ahorro y se verían perjudicados. "Como ese límite de edad quedó fijo en el tiempo, una persona con 59 años actualmente puede ser asignada de oficio (a una AFAP), sin posibilidad de optar o no por el sistema", explica.

Por esto, las AFAP privadas proponen fijar un nuevo límite en 35 años (si nunca estuvo en el régimen) "de manera que una persona mayor de esa edad no entre obligatoriamente al sistema, cualquiera sea su sueldo. Sí se le debe dejar la posibilidad de ingresar en forma voluntaria".

Otra propuesta es la creación de un tercer fondo de ahorro, que se sumaría al subfondo de acumulación y el de retiro (para trabajadores menores y mayores de 55 años respectivamente). El nuevo instrumento que denominan "subfondo de crecimiento" estaría destinado a los más jóvenes "con participación en inversión en renta variable local e internacional". Además, Anafap pide ampliar las ofertas de renta vitalicia y revisar la paramétrica de cálculo de las prestaciones, que las afiliaciones de oficio sean en base a la rentabilidad neta y perfeccionar el sistema de ahorro voluntario.

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