INFORME OFICIAL

Más de 141.000 personas hicieron compras web afuera

Así generaron 316.000 envíos en 2016 y gastaron US$ 30,3 millones.

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Cada vez más uruguayos utilizan franquicias para comprar en el exterior. Foto: Archivo

Un informe oficial le puso número a los uruguayos que utilizan las franquicias para comprar en el exterior (vía Internet) sin pagar impuestos por ingresar la mercadería al país. En 2016 fueron 141.409 y la cifra viene en aumento.

El informe "El régimen de encomiendas postales internacionales" —elaborado por la Asesoría de Política Comercial del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)— señaló que el año 2016 "ha mostrado una explosión en el número de usuarios, superando por primera vez en la modalidad expresa los 100.000 usuarios, representando un incremento del 27% y del 14,5% respecto a los años 2015 y 2014 respectivamente".

El régimen de envíos postales internacionales permite el ingreso al país de encomiendas postales internacionales con exoneración del pago de todo tributo y sin necesidad de contratar a un despachante de aduana, siempre que se cumplan todos los requisitos previstos por el decreto. En 2016, un mismo usuario no podía recibir al amparo de la franquicia tributaria más de cuatro envíos en un mismo año calendario (en enero de 2017 se bajó a tres), cualquiera fuera la modalidad de ingreso del envío (expreso o no expreso). El valor de factura o declaración de valor no puede superar los US$ 200, en la modalidad expresa, y los US$ 50 en la no expresa.

La modalidad no expresa es a través de El Correo y generalmente son compras a China.

Según el informe, en 2016 "las personas que hicieron uso de la franquicia ya sea bajo la modalidad expresa o no expresa ascendió a más de 141.409 usuarios, de los cuales solo el 12% realizó envíos bajo ambas modalidades (expresa y no expresa)". De ese total, 102.888 personas lo hicieron bajo la modalidad expresa, 47.515 por la no expresa, y 17.995 por ambas.

En 2016, las 141.409 personas que compraron por esta vía en el exterior generaron 316.151 envíos, "de los cuales el 71% son envíos expresos mientras que el restante 29% son no expresos. Ello representa un valor total de US$ 30,3 millones", indicó el informe del MEF. En el monto, la participación es de 6% para los envíos no expresos y de 94% para los expresos.

"Con respecto a la frecuencia en el uso del régimen, durante el año 2016 solo el 23% de los usuarios completó su franquicia (cuatro envíos), mientras que el 39% utilizó únicamente un envío", agregó. A su vez, 21% hizo dos compras y 17% tres.

Ese fue uno de los argumentos del MEF para limitar más el régimen (originalmente eran cinco envíos al año por persona) en enero de este año. El subsecretario de Economía y Finanzas, Pablo Ferreri, había dicho a El País que el cambio "en términos prácticos no va a afectar lo que ha ocurrido hasta ahora, porque el promedio de compras por persona que utiliza el régimen son 2,4 por año y el límite es tres". El informe del MEF señaló que el promedio el año pasado (en los envíos expresos) fue de 2,2 por usuario y en 2015 había sido 2,5%. Eso se dio porque los envíos crecieron 12%, pero la cantidad de usuarios aumentó más: 27%.

Los shoppings ven este auge de las compras web como una competencia desleal y no compartieron que se reduzca el límite de envíos permitidos, sino que pretenden una nueva regulación sin exoneración impositiva.

Ahora, ¿cuánto es realmente el impacto en los shoppings? Los uruguayos que compraron vía web sin pagar impuestos, gastaron US$ 30,4 millones en todo 2016. Un shopping como Tres Cruces, "en términos de venta por metro cuadrado (m2) se ubica entre los primeros shopping centers de Montevideo con una venta promedio mensual de US$ 1.000/m2", señaló un informe de la calificadora Moodys del 26 de agosto pasado. El shopping tiene 13.364 m2, por lo que mensualmente factura en promedio US$ 13.364.000.

Es decir, la facturación de dos meses de un solo shopping (Montevideo tiene cinco) equivale a todo lo gastado en comprar por Internet en el exterior en un año.

Uno de los argumentos de los shoppings es que las compras por esta vía entran al país sin pagar impuestos y eso es competencia desleal. Si bien no pagan impuestos para entrar al país, sí los abonan en el país de origen. Además, salvo los envíos no expresos (que son la minoría), las personas pagan un mínimo de US$ 17 por el flete hasta Uruguay, lo que no abonan en un shopping. Aún así, les resulta más conveniente hacer la compra en el exterior.

¿Qué se compra?

El informe del MEF muestra que de las 225.675 compras bajo modalidad expresa, "el 41% de la mercadería fue clasificada dentro del rubro Vestimenta y manufacturas textiles, seguido por Otros (21 rubros distintos) con el 27%, y Calzado computando el 6%". Luego vienen "Juguetes, juegos y artículos para recreo" con 4%, "Máquinas, aparatos, material eléctrico y sus partes" y "Autopartes y accesorios de vehículos" con 3% cada uno, y "Videojuegos y consolas" con 2%, entre otros rubros.

A su vez, entre los 90.476 envíos no expresos, también se destacó el rubro "Vestimenta y manufacturas textiles" con el 32%, "Otros" con el 31%, "Calzado" con el 5%, "Juguetes, juegos y artículos para recreo" con 4%, "Máquinas, aparatos, material eléctrico y sus partes" y "Artículos deportivos, incluye calzado específico de deporte" con 3% cada uno, entre otros.

En esta modalidad se informa también la procedencia del envío: China lidera con 51%. Luego le siguen por importancia: Singapur (13%), Argentina (12%), Nueva Zelanda (9%).

No se usa todo el monto posible.

Tanto en la modalidad expresa como no expresa, las compras en promedio no están cerca de alcanzar el límite máximo permitido para que la mercadería entre sin impuestos. En la modalidad expresa "si bien el valor promedio de cada envío creció levemente en los primeros meses (de 2016), se ha mantenido en el entorno de los US$ 118 (el mínimo en enero) - US$ 132 (el máximo en marzo), siendo el máximo permitido de US$ 200 dólares", indicó el informe. En todo 2016, el promedio fue de US$ 126. A su vez, en la modalidad no expresa "el valor promedio de cada envío se ha mantenido en el entorno de los US$ 20, siendo el máximo permitido bajo esta modalidad hasta US$ 50", añadió. El valor promedio durante el año se movió entre US$ 19 y US$ 21.

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