carga tributaria

El agro pagó US$ 35,5: menos en impuestos

La presión fiscal bajó en 2015 respecto a 2014, según Opypa.

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El PIB agrícola cayó en 2015 por un menor precio de granos. Foto. AFP

La recaudación del sector agropecuario habría totalizado US$ 275,2 millones en 2015 y en comparación con 2014 el valor estimado de recaudación habría caído US$ 35,5 millones, según un trabajo técnico de la Oficina de Programación y Política Agropecuaria (Opypa/MGAP).

La repartición del MGAP estimó que la presión fiscal en 2015 se habría ubicado en 7,5%, cifra apenas inferior a la de 2014. Según Opypa, la importante caída en la recaudación no se ve mayormente reflejada en la presión fiscal porque el Producto Interno Bruto (PIB) sectorial, medido en dólares, también disminuyó el año pasado, producto del aumento del tipo de cambio.

Las recaudaciones de impuestos sobre la tierra se habría reducido respecto al año anterior (1,8%), resultado de una reducción significativa en todos los impuestos existentes a 2014, compensado por la inclusión del Impuesto a Primaria en el agro uruguayo.

La recaudación por impuestos a la renta se reducirían fuertemente en 2015 (22,5%) producto de una caída significativa en la recaudación de IRAE, al esperarse una menor renta de los productores agropecuarios.

Los impuestos indirectos —de muy baja recaudación total— se reducirían levemente (5,5%), debido a una menor incidencia del IVA. Según se establece en el trabajo de Opypa, importa destacar que en el caso del IVA se considera solamente aquella parte del impuesto que no se puede descontar o sea el impuesto de los productores que optan por tributar Imeba. Una porción importante del IVA refiere a los costos en moneda nacional (servicios) y al gasoil, los que se habrían abaratados al ser medidos en dólares.

A su vez, las detracciones que afectan los cueros sin procesar también tendrán una recaudación bastante menor a la de 2014, como consecuencia de un menor valor de las exportaciones de cueros sin procesar.

Por otra parte, la devolución de impuestos indirectos a las exportaciones aumentarán 4,8%. Si bien el valor total de las exportaciones se habría reducido en forma significativa en 2015, las devoluciones de impuestos indirectos a las exportaciones serían mayores, ya que a mediados de 2014 se estableció un incremento en las tasas.

Ese año el aumento de tasas operó por seis meses, mientras que el 2015 transcurrió enteramente con tasas mayores. Este aumento en las devoluciones de impuestos sustituye a la prefinanciación de exportaciones, por lo que el efecto sería neutro en el sector. El trabajo de Opypa aclara que la estimación de la recaudación de impuestos proveniente del sector agropecuario no considera el IRPF que tributa el propietario de tierra que arrienda, norma que se encuentra en vigencia desde la reforma tributaria.

En 2011 el agro tuvo una presión fiscal de 6,4%, un año más tarde pasó a 6,9% pero en 2013 subió a 7,1%. A partir de ahí comenzó a subir, llegando a 2014 con 7,7% y cerrando en 2015 con 5,5%.

Otro punto importante es que durante los primeros 10 meses de 2015 el tipo de cambio registró un importante aumento, pasando de $ 23 en promedio durante 2014 a $26,9 en enero y octubre de 2015. Eso determinó una depreciación de la moneda uruguaya de 15,9% en promedio de 10 meses transcurridos de 2014, con respeto al promedio de 2013, mientras el tipo de cambio aumentó 20% en enero-octubre de 2015 respecto a igual período del año anterior, según establece el trabajo técnico que formó parte del Anuario 2015 de Opypa.

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