PROYECTO

El plan de empleo en jóvenes, mayores de 45 y mujeres del gobierno ¿cuántos trabajos subsidiará?

Proyecto de ley "procura facilitar el acceso a una actividad laboral remunerada ya sea por cuenta propia o ajena” de jóvenes entre 15 y 29 años, mayores de 45 años y personas con discapacidad".

Obra en construcción en Montevideo. Foto: Fernando Ponzetto
Obra en construcción en Montevideo. Foto: Fernando Ponzetto

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El gobierno presentó un proyecto de ley para incrementar el empleo que está a estudio del Poder Legislativo y ahora estimó a cuantas personas podría alcanzar.

“El proyecto procura facilitar, a través de incentivos y subsidios, el acceso a una actividad laboral remunerada ya sea por cuenta propia o ajena” de jóvenes entre 15 y 29 años, mayores de 45 años y personas con discapacidad, “adoptando además un sesgo de discriminación positiva en favor de las mujeres”, aseguró el Poder Ejecutivo en la exposición de motivos.

“Algunas de estas herramientas han venido siendo aplicadas con escasa cobertura y poco impacto en relación con los fines para los que se crearon”, agregó el gobierno.

Para los jóvenes de 15 a 29 años se establecen cinco modalidades: “(a) subsidio temporal para contratación de jóvenes desempleados, (b) contratos de primera experiencia laboral, (c) práctica laboral para egresados, (d) trabajo protegido y (e) prácticas formativas”.

A su vez, hay dos modalidades para los trabajadores mayores de 45 años: “la primera es un beneficio para trabajadores de esa edad en situación de desempleo, para aquellos que se encuentran en situación de desempleo continuo por más de 12 meses o discontinuo de 15 meses en 24 meses” y la de “trabajo protegido” para la que “el trabajador mayor de 45 años en situación de desempleo deberá pertenecer a hogares con ingresos por debajo de la línea de pobreza establecida por el INE”. Actualmente la línea de pobreza se ubica en $ 16.724 en Montevideo, $ 10.862 en el Interior urbano y $ 7.334 en el Interior rural.

Para las personas con discapacidad hay un programa para aquellos “en situación de desempleo continuo de más de 12 meses o discontinuo de 15 meses en 24 meses”, añadió.

Para dar estos subsidios a las empresas que contraten personas con las características mencionadas, el proyecto “establece un monto anual de $ 730 millones (US$ 16,7 millones) para 2021 y de $ 704 millones (US$ 16,1 millones) para 2022”.

En la comisión de Asuntos Laborales y Seguridad Social del Senado, el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Pablo Mieres explicó que en base a esos montos máximos previstos, y “según el monto promedio del subsidio, en términos de una estimación de cantidad de puestos de trabajo, podría alcanzar a subsidiar alrededor de 8.000 puestos de trabajo cada año. Ese es el planteo”.

“Nuestra idea es hacer una evaluación a fines del año próximo sobre el uso de esos recursos y sobre cuáles de esos programas han sido los más requeridos y, eventualmente, proponer algún ajuste para que, en definitiva, tengamos una buena ejecución. Lo que nos importa no es tener los recursos disponibles, sino que se usen. Ese es el gran objetivo de esta norma”, agregó Mieres.

El ministro recordó que “esto es voluntario, o sea, no es que creamos los puestos de trabajo. Lo que hacemos es promover que los empleadores utilicen el mecanismo. Hasta ahora se ha usado poco. Pretendemos que, por la vía de facilitar el mecanismo de uso y generar una mayor difusión sobre las oportunidades, esto cambie”.

Mieres señaló que con la actual ley de empleo juvenil “en total se ha subsidiado a 8.619 jóvenes en seis años. Esto indica un promedio de 1.436 por año. Este es un número bajo” y añadió que “la ley de promoción de empleo para poblaciones vulnerables, benefició a 1.420 personas, entre 2019 y 2020, o sea, unas 700 personas por año, lo cual quiere decir también que se ha usado muy poco”.

“De los fondos previstos en la ley que eran unos US$ 11 millones, aproximadamente, se utilizó un 10%”, concluyó Mieres.

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